برای کسانی که سابقه پارلمانی دارند روشن است که بسیاری از پیشنهاداتی که از همان ابتدا در مجمع مطرح شد بی نتیجه بوده و فقط یک شعار برای آن است و هیچ اقدامی برای آن انجام نخواهد شد. با این حال ، تصمیمات پارلمانی در صورتی بالغ تر می شود که طرحها و ایده های مشابه قبل از انتشار و ارائه توسط نماینده به هیئت مشورتی نمایندگان و مدیران سابق ارائه شود.
در پروژه های بزرگ مانند ایجاد مناطق آزاد و ایجاد 10 منطقه نظارتی ، وزارت منطقه ؛ یا مثلاً برنامه های کشورمان در زمینه مسکن ، مالیات های جدید و روابط بین الملل ، به نظر می رسد که مجلس باید این روش را ترجیح دهد. اداره پارلمان باید یک پایگاه اطلاعاتی از کارشناسان کشور بدون در نظر گرفتن وابستگی جناحی داشته باشد و هر زمان که موضوع مهمی برای تصمیم گیری پیش آمد ، باید به کمیسیونرها ارجاع داده شود. منظورم این است که فعالان اقتصادی ، صنعتی و سیاسی که قدرت تصمیم گیری ندارند و خارج از دولت به عنوان استاد دانشگاه یا فعالان اقتصادی یا صنعتی فعالیت می کنند نظرات خود را دریافت می کنند. حدود 15 تا 20 روز به آنها فرصت دهید تا طرح پیشنهادی را مرور کنند ، جهت و ایده های آن را ببینید. می تواند راهنمای بسیار قوی تری نسبت به مرکز تحقیقات پارلمانی ارائه دهد.
اگر ارزیابی واقع بینانه و منطقی از وزارتخانه یا برنامه ایجاد 10 منطقه داشته باشیم ، باید گفت که شاید به دلیل عدم توسعه استانها و تفاوتهای محلی بین استانها و درگیریهای بین استانها و استانها باشد. غفلت از ظرفیت استانها برنامه ریزان وزیران ایجاد خواهند کرد. این طرح را بر روی ساختار جدید دولت بنویسید.
نکته ای که همه می پذیرند این است که با وجود رشد و توسعه کشور ما در هر چهل سال در هر چهل سال ، و تغییرات زیاد از نظر کمی و کیفی ، ساختار مدیریتی ارشد کنونی کشور دارای کاستی های زیادی است. کشور شکل گرفت و جمعیت کشور تقریباً 2.5 برابر شد و همچنین قدرت تولید اقتصادی ، ظرفیت و راهها و همه ارکان توسعه کمی و کیفی کشور ، اما ساختار مدیریتی کشور همان ساختار قدیمی است. ارزشمند است که این طرح به دنبال راه حلی باشد که ساختار موجود را تقویت کند. اما طرح بسبار بی ادبانه و آماتور است ، هیچ یک از مشکلات کشور را حل نمی کند و امکان اجرای آن وجود ندارد.
با فرض اینکه در صورت تعیین و تصویب این وزیر منطقه ای ، نقش این وزیر چگونه پیش بینی نمی شود و این ساختار ایجاد می شود؟ چه اختیاراتی دارد ، چه زمانی مداخله می کند؟ آیا قدرت فرمانداران را پایین می آورد یا افزایش می دهد؟ در برنامه های توسعه مجلس ، هدف افزایش اختیارات استانداران است تا هر استاندار دارای اختیارات به عنوان رئیس یک استان باشد. بسیاری از مسائل مانند سرمایه گذاری ، تعطیلات ، ساعت کار و سایر اختیارات به دولت واگذار می شود. مجلس. فرمانداران بنابراین ، این طرح با برنامه های توسعه مغایرت دارد و قابل اجرا نیست و این طرح بسیار خشن است و نیاز به کار تخصصی ، اندازه گیری شده و مورد مطالعه دارد. در واقع می توان گفت جهان جهت مخالف خود را در پیش گرفته است. هر یک از مراکز استان ها به اندازه شهرهای امروزی دارای قدرت اقتصادی و مشکلات اداری بودند. هم از نظر تعداد پروژه ها و هم تغییرات اقتصادی ، مسائل ترافیکی ، سیاسی و فرهنگی. امروزه هر شهری به اندازه یک استان اهمیت دارد.
جهان در تلاش است تا تعداد استانها را افزایش داده و از انگیزه بومیان برای سرمایه گذاری در زادگاه خود استفاده کند. به نظر می رسد شاید اگر برنامه های جایگزین با توجه به دو نوع مدیریت در خارج از مرکز داشته باشیم ، یکی بهتر است ، یکی برای فرمانداری ها و دیگری برای پست های دولتی. بگذارید بگوییم که تعداد استانهایی مانند ترکیه که 85 استان دارد سه برابر شده است. به عنوان مثال ، ما تعداد استان ها را 80 تا 90 افزایش می دهیم و همه استانداری های ویژه به استان ها افزایش می یابد. از سوی دیگر ، ما همچنین ده ایالت را برای تمرکز بر محل سیاست گذاری و مشخص شدن کار این استانهای کوچک انتخاب کرده ایم. به عنوان مثال ، جلسات ماهانه برای هماهنگی بیشتر و گزارش عملکرد برگزار کنید. این شاید منطقی تر باشد
با این حال ، از آنجا که در حال حاضر تعداد قابل قبولی از استانها وجود دارد ، به نظر نمی رسد که این طرح مشکل مردم را حل کند. به عبارت ساده تر ، پیشنهاد من این است که از 32 فرماندار به 80 فرماندار به 90 فرمانداری افزایش یابد و ایالت هایی با ساختار دولتی در منطقه ای ایجاد شود که مرکز جغرافیایی آن ایالت در آن قرار دارد. فرمانداران یک جلسه ماهانه برگزار می کنند که در آن هر استان گزارش عملکرد خود را ارائه می دهد.
در این مورد ، هر ایالت حدود هشت تا نه استان خواهد بود و هر استان ظرفیت ها ، گزارش های کار ، مشکلات ، برنامه های آینده و برنامه های توسعه را گزارش و تبادل می کند. ریاست جمهوری باید پیوند بین ایالت ها و دولت مرکزی در سطح ملی باشد. بنابراین کار به نحوی تقسیم شده است. رئیس دولت نیز توسط کابینه انتخاب می شود. در این حالت ، طراحی امکان پذیر خواهد بود. اما در حال حاضر ، بازی به موقع و بی نتیجه به نظر می رسد. به طور خاص ، به نظر می رسد که برخی از مدیران منتخب ملی فاقد نبوغ و تجربه کافی هستند و احتمالاً طی هفت تا هشت ماه آینده شکست خواهند خورد و تغییر خواهند کرد.
تلاش مجدد برای ایجاد یک سیستم مدیریتی جدید غیرحرفه ای به نظر می رسد. وزارتخانه هایی که نزدیک به 10 سال پیش تجزیه یا ادغام شده بودند هنوز تأسیس نشده اند. به عنوان مثال ، وزارت کار هنوز در فرم نیست. وزارتخانه های متحد تجارت و صنعت همیشه در مورد تبعیض صحبت می کنند. تلاش برای اجرای مجدد شکل جدیدی از دولت در کشور برای ما یک تصمیم نابالغ است.
نکته آخر این است که در کشور ما آفتی وجود دارد که وقتی مرکزی تاسیس می شود ، بعد از تاسیس مرکز ، خلاقیت خود را از دست می دهد. رویکرد من بیشتر مرکز تحقیقات پارلمانی است که به عنوان بازوی مشورتی پارلمان تاسیس شد ، اما این مرکز در سالهای اخیر ظرفیت ارائه و ارائه ایده های همه کارشناسان کشور را افزایش نداده است. در واقع هیچ اتاق بحثی در آنجا وجود ندارد و اگر همه پروژه هایی که در مرکز تحقیقات به عنوان بازوی فکری مجمع ارائه شده است ابتدا به مرکز مراجعه کرده و نظر مرکز را جلب کنند ، مرکز به تنهایی اظهار نظر نمی کند و از متخصصان حوزه های مختلف ، فرقه ای و غیرحزبی و غیرارتباطی ، اما طبق قوانین و صلاحیت خود دعوت می کند و نظرات آنها را جلب می کند.
مدیریت مرکز باید بیش از آنکه بسته باشد باز باشد و همه پروژه ها در وب سایت مرکز بررسی شود ، نظرات کارشناسان داخلی و خارجی گرفته شود ، به نظر من تصمیمات بهتر خواهد بود. اگر می گویید مرکز تحقیقات مجلس در دانشگاه ها وجود دارد ، من مطمئن هستم که 90 درصد از اساتید بی اطلاع هستند. از سوی دیگر ، اگر این مرکز به مجموعه ای نوآورانه و پویا تبدیل شود ، می توانید نظرات دانشگاهیان ، فعالان صنعتی و اقتصادی ، کارشناسان ایمیل یا پیامک را جلب کرده و نظرات آنها را دریافت کنید و مرکز به مکانی برای پردازش می رود. اندیشه ها و انتقادات یکپارچه شد و از همه آنها استفاده کرد و نمایندگان را در تصمیم گیری های خود یاری داد. اگر همین طرح به مرکز تحقیقات مجلس ارائه می شد و این مرکز از ایده های همه کارشناسان بهره می برد ، فکر می کنم به یک ایده سازنده و یک قانون م effectiveثر تبدیل می شد. اما در حال حاضر نه قابلیت تأیید و نه قابلیت اجرا دارد.
البته سخنرانی من امروز محدود به مرکز تحقیقات نیست. به عبارت دیگر ، روال معمول مرکز در سالهای اخیر شاید حدود 10-12 سال است که همین کار را انجام می دهد و کمتر می تواند از ظرفیت تحقیقاتی ، فکری و علمی هم دانشگاهیان و هم متخصصان استفاده کند. به عنوان روشنفکران ، پیشه وران و تاجران.
* نماینده سابق مجلس
23215